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La COP30 au Brésil, ou la gageure d'un front uni face au changement climatique

Connaissance des Énergies avec AFP le 13 octobre 2025

La COP30 s'ouvre dans moins d'un mois au Brésil avec le défi colossal d'unir les pays du monde pour ne pas relâcher l'action contre le changement climatique malgré les vents contraires, à commencer par le retrait des Etats-Unis de l'Accord de Paris.

Le président brésilien Luiz Inacio Lula da Silva a insisté pour organiser cette 30e conférence des Nations unies sur le climat (10-21 novembre), événement de l'année dans les négociations climatiques, à Belem, ville portuaire d'Amazonie.

Il ambitionne d'y rassembler des dizaines de chefs d'Etats et de gouvernements, mais quelques jours auparavant (6-7 novembre), afin de soulager la ville face au défi logistique posé par l'afflux de 50.000 négociateurs, militants, experts et autres participants.

Peu de dirigeants (Colombie, Afrique du Sud...) ont confirmé leur participation à ce jour, beaucoup tardant à se décider, dans cette période de turbulences géopolitiques et économiques. Le roi Charles du Royaume-Uni se fera représenter par le prince William.

Invité par Lula qui lui a rendu visite lundi, le pape Léon XIV ne pourra pas participer en raison d'"engagements" déjà prévus, a indiqué le président brésilien à Rome.

Quant au président autrichien, il a renoncé à cause du prix des hôtels.

Cette flambée des prix menace d'ailleurs la participation des ONG et des pays pauvres, au point d'avoir occulté le fond des négociations. Des pays dont la Gambie, le Cap-Vert et même le Japon ont indiqué à l'AFP qu'ils réduiraient sans doute leurs délégations.

Mais les Brésiliens ont tenu bon face aux appels à délocaliser l'événement... et affrété des bateaux de croisière.

"Je sais quels sont les problèmes de Belem" mais "il faut montrer au monde ce qu'est l'Amazonie", a déclaré Lula sur place début octobre. En bras de chemise, il a constaté l'avancée des chantiers dans cette ville de 1,4 million d'habitants aux infrastructures limitées.

- "Point de non-retour" -

Pour un ultime point d'étape s'est ouverte lundi à Brasilia la traditionnelle "pré-COP", réunion ministérielle rassemblant sur deux jours 67 pays.

C'est dans la dernière ligne droite que "les vrais progrès arrivent", a plaidé le secrétaire exécutif chargé du changement climatique à l'ONU, Simon Stiell. "Au cours des prochains jours, je vous encourage à aller un peu plus loin", a-t-il ajouté.

Les attentes sont élevées après les deux années les plus chaudes jamais enregistrées et la multiplication de canicules et de tempêtes tueuses.

Mais contrairement aux deux dernières éditions, qui ont abouti à des accords emblématiques sur les énergies fossiles et la finance, "il ne faut pas s'attendre à des gros titres ou à des accords sur des gros sujets clinquants", juge Marta Torres-Gunfaus, du groupe de réflexion Iddri.

Les Brésiliens préfèrent donner la priorité à la mise en oeuvre des solutions déjà actées, dans un monde où le multilatéralisme est défié de toutes parts: retrait des Etats-Unis de l'accord de Paris, guerres douanières et commerciales, montée des partis climatosceptiques...

La question financière reste épineuse.

Interrogé sur la mise à disposition de ressources des pays riches pour les pays pauvres, le président de la COP30, André Correa do Lago, a répondu laconiquement qu'il y a "de multiples demandes, des promesses plus limitées".

De son côté, Victor Menotti, porte-parole de l'ONG Demand Climate Justice, a jugé qu'"il existe une profonde méfiance entre les pays riches et les pays pauvres" et que "la dernière COP n'a fait qu'approfondir cette méfiance".

L'an dernier, la COP29 a fixé dans la douleur un nouvel objectif d'aide des pays développés à destination des pays en développement de 300 milliards de dollars par an d'ici 2035, très en-deçà des attentes.

- Trump invité -

Lula, qui a ralenti la déforestation dans son pays mais prône l'exploration pétrolière au large de l'Amazonie, a promis une "COP de la vérité".

Mais l'Union européenne, divisée, n'a pas finalisé à temps son nouvel engagement climatique 2035, et la Chine s'est contentée d'objectifs minimalistes. Les Etats-Unis ne devraient pas envoyer de délégation.

Lula a toutefois raconté qu'il avait tenté de convaincre au téléphone Donald Trump: "Il est important que vous veniez au Brésil car vous serez au coeur de l'Amazonie, pour voir à quoi ressemble cette Amazonie tellement aimée dans le monde".

COP30 : 95% des pays n’ont toujours pas soumis leurs engagements climatiques pour 2035

Agence Ecofin 11 fev 2025

Alors qu’approche la COP30, la plupart des pays n’ont pas encore soumis leurs nouveaux engagements en matière de climat. Avec un plan toujours insuffisant pour résorber le réchauffement, ce retard interroge sur la volonté réelle d’accélérer l’action climatique.

Malgré la date limite du lundi 10 février fixée par l’ONU, environ 95% des pays signataires de l’Accord de Paris n’ont pas encore soumis leurs engagements climatiques pour 2035, connus comme les contributions déterminées au niveau national (NDCs). Ces retards observés alors que la planète a besoin d’un sursaut climatique concernent 83% des émissions mondiales et 80% de l’économie mondiale, selon les analyses de Carbon Brief.

Les contributions déterminées au niveau national sont des engagements que chaque pays doit soumettre tous les 5 ans pour préciser ses objectifs de réduction des émissions de carbone et d’adaptation au changement climatique. Aucun pays africain n’a soumis son NDC, et seuls 10 pays sur les 195 mondiaux ont respecté l’échéance, dont les États-Unis, le Royaume-Uni, le Brésil et la Suisse. Cependant, selon Climate Action Tracker cité par Carbon Brief, ces nouveaux engagements sont pour la plupart insuffisants pour limiter le réchauffement à 1,5°C.

D’un autre côté, les grands pollueurs comme la Chine, l’Inde et l’UE évoquent des contraintes techniques, économiques et politiques pour justifier leur retard. L’Inde a par exemple notifié qu’elle ne soumettrait pas son NDC avant la seconde moitié de l’année, en raison notamment de son insatisfaction sur le financement climatique décidé à la COP29 selon Indian Express.

Historiquement, la plupart des pays n’ont jamais respecté les délais. Lors de la précédente mise à jour des NDCs, seuls 5 d’entre eux avaient soumis leurs engagements à temps en 2020, la majorité ayant publié leurs plans en 2021, en pleine pandémie de Covid-19.

Le stocktaking mondial de 2023, un processus impliquant une évaluation exhaustive du chemin parcouru par le monde dans la lutte contre le changement climatique et de celui restant à parcourir, a pourtant rappelé que les objectifs climatiques actuels sont largement insuffisants et qu’un bond en avant est nécessaire pour réduire les émissions d’ici 2035.

Les pays ont encore jusqu’à septembre pour soumettre leurs engagements avant la COP30 au Brésil. Mais ce retard fait douter de la volonté politique des gouvernements à intensifier leurs efforts. L’accord de Paris repose sur un mécanisme d’ambition progressive, or les nouvelles promesses tardent à se matérialiser. Une dynamique préoccupante à l’approche de la prochaine échéance climatique mondiale.