Les exportations de gaz de l’Azerbaïdjan augmentent, mais Bakou a encore du mal à atteindre l’objectif de l’UE
L’Azerbaïdjan est en bonne voie pour atteindre son objectif d’exportation de gaz naturel cette année. Mais Bakou a encore un long chemin à parcourir avant que le pays puisse respecter ses ambitieux engagements en matière d’exportation pour 2027.
22 août 2024
Présentant l’Azerbaïdjan comme un « fournisseur fiable », le président Ilham Aliyev a annoncé lors d’une conférence politique au Royaume-Uni en juillet que le volume annuel des exportations du pays pour cette année devrait augmenter de plus de 10 % par rapport au total de 2022, pour atteindre près de 13 milliards de mètres cubes (mmc) de gaz. Si l’Azerbaïdjan atteint ce chiffre, ce sera la première fois que le pays envoie plus de la moitié de ses exportations de gaz vers l’Europe.
Dans l’ensemble, la production de gaz au cours des sept premiers mois de 2024 a atteint 29,5 milliards de m3, soit une augmentation de 4,6 % par rapport au chiffre de production de l’année précédente pour la même période. Les exportations totales pour la période ont augmenté de 5,7 % pour atteindre 14,7 milliards de m3, dont un peu plus de la moitié (7,8 milliards de m3) vers l’Europe.
Bien que la croissance des exportations soit forte, le volume total reste bien inférieur au niveau nécessaire pour que l’Azerbaïdjan remplisse la promesse faite à l’Union européenne en juillet 2022 de doubler ses exportations de gaz à destination de l’Europe pour atteindre 20 milliards de m3 par an d’ici à la fin 2027. En d’autres termes, Bakou doit augmenter le volume de ses exportations de plus de 50 % en un peu plus de trois ans.
M. Aliyev a tenté d’étouffer les spéculations sur la capacité d’exportation de l’Azerbaïdjan, mais il n’a fourni que peu de détails. « Nous essayons de tout mettre en œuvre pour pouvoir respecter notre engagement de fournir 20 milliards de m3 uniquement à l’UE d’ici 2027. C’est notre objectif », a-t-il déclaré lors de la conférence au Royaume-Uni.
La production du principal champ gazier azerbaïdjanais de Shah Deniz dans la mer Caspienne continue d’augmenter, BP, l’opérateur du champ, ayant foré de nouveaux puits de production. BP a également déclaré qu’il espérait démarrer la production d’un nouveau « champ de gaz profond » sous le champ pétrolifère ACG plus tard cette année, ou au début de 2025.
Il est important de noter que ni BP ni Bakou n’ont confirmé que l’augmentation de la production sera suffisante pour répondre aux engagements de Bakou, non seulement vis-à-vis de l’UE, mais aussi de la consommation intérieure croissante, ainsi que de l’augmentation de la demande dans les pays voisins, la Turquie et la Géorgie.
Le Turkménistan pourrait être la clé pour résoudre les problèmes d’exportation de Bakou. L’Azerbaïdjan et la Turquie ont tous deux manifesté leur intérêt pour la mise en place d’un accord de fourniture de transit avec Ashgabat afin de combler le déficit d’approvisionnement qui menace l’Europe. Mais le Turkménistan s’est révélé difficile à cerner.
Fin juillet, le ministre turc de l’Energie, Alparslan Bayraktar , s’est rendu à Achgabat pour consolider un accord-cadre signé avec le Turkménistan au printemps et prévoyant la livraison annuelle de 2 milliards de m3 de gaz à la Turquie en vue d’un transit vers l’Europe. Cet accord comprendrait des échanges avec l’Iran et l’Azerbaïdjan.
Malgré deux jours de réunions avec de hauts responsables turkmènes, dont le président turkmène Serdar Berdimuhamedov et le ministre de l’Energie Annageldi Saparov, M. Bayraktar n’a guère progressé vers la finalisation d’un accord. Il est rentré à Ankara avec seulement un accord pour continuer à travailler sur un éventuel accord d’échange de gaz, et un engagement plus vague pour étudier le développement d’un gazoduc capable d’acheminer 15 milliards de m3 par an de gaz turkmène à travers la mer Caspienne vers la Turquie et l’Europe.
Les projets de construction d’un tel gazoduc ont fait l’objet de discussions intermittentes depuis la fin des années 1990 ; ils n’ont pas progressé, en grande partie à cause de leur coût énorme.
En supposant que l’Azerbaïdjan puisse augmenter suffisamment sa production de gaz pour respecter ses engagements en matière d’exportation, Bakou devra encore augmenter la capacité des gazoducs transportant le gaz vers l’Europe. Actuellement, les trois gazoducs qui composent le corridor gazier sud peuvent acheminer un peu plus de 10 milliards de m3 par an. La seule expansion prévue actuellement porterait ce total à 11,2 milliards de m3 par an.
À ce jour, aucun engagement n’a été pris pour augmenter la capacité du gazoduc du Caucase du Sud (SCP), qui relie l’Azerbaïdjan à la Turquie en passant par la Géorgie et dont Bakou est l’un des principaux partenaires, ou du gazoduc TANAP, qui achemine le gaz azéri à travers la Turquie jusqu’en Grèce et dans lequel Bakou détient une participation majoritaire.
La question de la construction des gazoducs est actuellement entourée d’un scénario du type « l’œuf ou la poule » : Les responsables azerbaïdjanais affirment qu’avant d’investir massivement dans la construction des gazoducs, ils ont besoin que les acheteurs de gaz européens s’engagent à acheter du gaz azerbaïdjanais. Mais les acheteurs européens sont réticents à prendre de tels engagements avant que Bakou ne prouve qu’il a suffisamment de gaz à vendre.
Quelques accords progressifs ont été conclus. Le 1er août, la compagnie pétrolière nationale azerbaïdjanaise Socar a commencé à fournir du gaz à Geoplin, le plus gros importateur de gaz de Slovénie. Cet accord porte à six le nombre de pays du sud-est de l’Europe qui importent du gaz azerbaïdjanais. La Bulgarie, la Grèce, la Hongrie, la Roumanie et la Serbie sont les autres États de la région à recevoir du gaz.
Les principaux marchés gaziers de l’UE, dont l’Allemagne, n’ont pas encore manifesté leur volonté d’importer du gaz azerbaïdjanais. Les engagements étant insuffisants pour rentabiliser l’expansion du corridor gazier méridional, l’Azerbaïdjan et la Turquie cherchent des solutions de rechange.
L’opérateur du réseau gazier grec DESFA a annoncé en avril qu’il travaillait à l’extension de la capacité de sa liaison transfrontalière avec la Turquie à 5,5 milliards de m3 par an. En juillet, le ministre turc de l’énergie, M. Bayraktar, a annoncé son intention de porter la capacité de la liaison transfrontalière avec la Bulgarie à 7 milliards de m3 par an, voire à 10 milliards de m3 par an.
Ces mesures, associées à la capacité inutilisée du réseau gazier turc, ainsi qu’à l’expansion prévue des gazoducs dans les pays des Balkans, pourraient largement contribuer à satisfaire les besoins en capacité des gazoducs pour atteindre l’objectif d’exportation de l’Azerbaïdjan vers l’Union européenne en 2027.
